银发经济，广东发力

3月13日，广东省人民政府办公厅发布了关于印发《广东省促进银发经济高质量发展增进老年人福祉实施方案》（简称“实施方案”）的通知。

实施方案提出，要充分发挥广东制造业当家优势，大力培育发展康复辅助器具、抗衰老等银发产业；强化科技赋能，在养老机器人、可穿戴设备等领域开展一批前瞻性、战略性科技攻关项目；积极开发适合老年人的“森林+温泉”等康养产品，壮大“冬养”市场等等。

开辟经济发展新赛道

根据实施方案，广东将培育银发经济潜力产业，开辟经济发展新赛道。

广东统筹布局推进银发经济产业集群化。实施方案提出，结合全面实施创新驱动发展战略部署，将银发经济发展纳入国民经济和社会发展“十五五”规划，统筹优化银发产业布局。培育银发经济产业梯度和互补体系，在大湾区内地城市谋划布局不少于2个国家级高水平银发经济产业园区，重点发展智慧康养、抗衰老、康复辅助器具等潜力产业，在粤东粤西粤北布局银发经济集聚区，重点发展老年用品、旅游度假等产业。打造特色鲜明、集聚度高的老年用品及银发经济产业园区，建立省级银发经济重点项目库，抓好珠三角1亿元以上、粤东粤西粤北5千万元以上老年用品重大项目建设。到2027年，推动建设一批高质量银发经济产业园，全省老年用品规上企业不少于6500家。

在发展康复辅助器具产业方面，实施方案表示，支持各地参与康复辅助器具产业国家综合创新试点。鼓励老年用品制造企业采用新技术、新工艺、新材料和新装备，加快适老化康复辅具、智能穿戴设备、居家养老监护、无障碍科技产品等智能养老设备的创新研发。研究出台广东康复辅具目录。统筹现有政策和资金对老年用品领域中试平台或具备中试功能的载体、项目予以支持，强化科技成果实现批量应用推广。

实施方案表示将发展抗衰老产业。深化皮肤衰老机理、人体老化模型、人体毛发健康等研究，探索基因技术、再生医学、激光射频、细胞治疗、免疫治疗等在抗衰老和延缓老年病领域的研发应用，推动基因检测、分子诊断等生物技术与老年病防诊治深度融合。强化老年人药品、食品、保健品开发，鼓励生物医药企业大力研发针对老年人心脑血管疾病、糖尿病、肿瘤、神经系统疾病等的创新药物，拓展生物医药产业银发新赛道。

实施方案还提出，发展智慧健康养老新业态，加强产品和服务示范推广，开展应用试点示范，鼓励企业研发具身智能机器人，提升人机交互可靠性和安全性。拓展旅游服务业态，支持邮轮港口适老化改造，探索旅居养老模式，创建文化养生旅游示范基地，打造“粤美乡村”旅游品牌等。

实施方案表示，广东将深化银发经济湾区合作。将银发经济发展融入粤港澳大湾区协同发展空间，拓展实施“广东院舍照顾服务”“长者医疗券大湾区试点”“港澳药械通”等计划。

抢滩银发经济30万亿元新蓝海

中信建投证券政策研究首席胡玉玮在研报中表示，银发经济涵盖了丰富的业态，广泛涉及养老、医疗、消费、科技等多个产业，构建起了一条庞大而复杂的产业链，其业务范畴从基础的生活保障、康养保健、养老服务，延伸至休闲娱乐、智能科技等领域，全方位满足老年群体的多样化需求。

根据多家机构测算及市场主流观点，近年来中国银发经济市场规模呈现出稳步增长态势，自2019年至2023年，市场规模以每年约13%的复合年增长率持续攀升，凸显出这一市场的强劲增长动力。2023年我国银发经济规模达到7.1万亿元，约占国内生产总值的6%。预计到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元，占GDP比重约10%，这一前景无疑展现出银发经济巨大的发展潜力和广阔的市场空间。

广东正在抢滩银发经济30万亿元的新蓝海。在老年人口突破200万人的广州，银发经济产业活力也在不断被激活。2024年12月，广州出台促进银发经济十条措施，鼓励银发经济领域科技创新，对符合要求的项目将最高给予1亿元支持。

截至2024年12月，广州全市银发经济领域企业突破1万家，数量位居全国前列，涌现出一批全国知名的银发经济领域企业。75%的养老床位、100%的养老服务综合体、100%的长者饭堂由社会力量参与提供。广州建成银发经济产业园和若干个智慧康养装备体验中心。丰富的产业不断激活市场需求，银发经济产业也得到了消费市场的赋能，逐渐在市场需求的推动下完善产业链条，而养老服务产业的专业化、规模化同时又推动了成本降低，迈向了良性循环的发展路径。

险资支持广东养老产业力度持续加大。2月24日，位于广州的富德生命人寿广东分公司客户康养体验中心开门迎客。这也是该公司今年以来在全国落地的第21家体验中心。在此之前，泰康保险、中国平安、中国人寿、太平洋保险、新华保险等头部企业已经纷纷砸下重金，以保险产品+康养的模式进行多维度的探索。

此前监管的数据显示，已有8家保险机构在广东投资21个养老社区项目，建筑面积249.3万平方米，投资总额243.52亿元。

作者：周亮返回搜狐，查看更多