地方政府财政为什么困难？财政供养人员太多

根据官方公布的统计数据，全国公职人员总数为4400万。其中公务员700万，党群、工会、妇联等1300万，事业编制3100万。

这个数据还不包括各地政府自己临时聘请的人员，也就是人们常说的“影子雇员”。

下面几个比较数据值得关注。

按照第七次全国人口普查统计数据，全国人口总数141178万人，按4400万公职人员计算，公职人员占总人口比为3.1%。

我们再看看下面几个国家公职人员占比数据：

英国0.68%、俄罗斯0.68%、韩国1.89%、德国2.17%、日本3.5%、法国7.5%、美国7.2%。平均值为3.36%。

表面看，我们的公职人员占比数3.1%要低于上述几个国家的平均值。但是，如前所述，如果我们把“影子雇员”统计进来，绝对要远高于他们的平均值。有统计数据表明，我国实际上由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过了7000万，也就是说“影子雇员”达到2600万。如果按照这个数据，我国公职人员占比达到4.95%。

如此庞大的公职人员数量带来的就是巨额的行政费用。可想而知各地政府财政怎么会不困难！

几十年来随着房地产开发热潮，各地政府依靠土地出让增加收入，可以过上好日子。这几年尤其是新冠疫情这三年，经济低迷加上百姓购买力下降，房地产也陷入低谷。各地政府土地出让也面临困境，导致财政紧张就不足为奇了。

更为可怕的是，一方面要养活如此庞大的公职人员，需要巨额财政支出；另一方面全国各地政府累计还拖欠60万亿隐形债务，更是雪上加霜。

而对于地方政府拖欠的隐形债务，前段时间中央明确表态，地方政府60万亿隐形债务，谁欠债谁去还，别指望中央擦屁股。

这就是目前各地政府财政困难的根本原因。

怎么办？目前唯一的办法就是缩减开支。而裁撤人员，尤其是裁撤那些“影子雇员”是最有效的办法，同时减少相关原本不应有的高福利。