人民银行各分行正式挂牌

【记者 许予朋】8月18日，人民银行分支机构改革跨出重要一步。当日，按照《党和国家机构改革方案》关于“统筹推进中国人民银行分支机构改革”的部署，人民银行31个省（自治区、直辖市）分行和深圳、大连、宁波、青岛、厦门5个计划单列市分行，以及317个地（市）分行正式挂牌。人民银行各分行加挂国家外汇管理局分局牌子，各省、自治区分行加挂分行营业管理部牌子。

1998年底，根据国务院批准的人民银行省级机构改革实施方案，人民银行曾撤销省级分行，根据地域关联性、经济金融总量和金融监管的要求，在9个中心城市设立分行作为人民银行的派出机构，并划定其所辖监管区域。9个分行是：天津分行、沈阳分行、上海分行、南京分行、济南分行、武汉分行、广州分行、成都分行、西安分行。

今年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，要求统筹推进人民银行分支机构改革。包括：撤销人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。同时，《党和国家机构改革方案》明确，人民银行北京分行保留中国人民银行营业管理部牌子，人民银行上海分行与人民银行上海总部合署办公。至此，人民银行分支机构改革，完成了从“省级分行”到“大区分行”再回归到“省级分行”的演变。

对于此次改革，招联首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼向《中国银行保险报》记者指出，人民银行大区分行自1998年设立以来，在统一金融监管、减少地方政府干预、防范金融风险等方面发挥了一定作用，但大区分行与我国行政区划设置、风险处置属地化等现状存在冲突。从2004年开始，大区分行体制不断调整优化，省会城市中心支行职能增加后，近年来实际上履行了省级分行职责。此次人民银行省级分行及市级分行正式挂牌，是对省会城市中心支行职能现状的正式确认，标志着人民银行“总行—省级分行—市级分行”三层架构正式形成。